miércoles, 8 de octubre de 2008
Ejemplo de discurso tecnocrático
DISERTACIÓN DE LOPEZ MURPHY
LUGAR: Teatro de la Fundación Salta
FECHA: 11/06/99
Buenas Tardes, muchas gracias por la invitación, yo voy a tratar de que hoy aprovechemos para entender juntos de una manera lo más simple posible que es lo que ha estado pasando con la coyuntura económica Argentina, donde están las áreas de mayor dificultad, cuales son los rasgos más sobresalientes de la crisis y donde uno puede percibir las debilidades y fortalezas hacia futuro de manera de poder formular un digamos, una suerte de pronóstico de lo que va a ocurrir en materia económica. Ustedes saben muy bien que hemos estado sometidos al juego de una gran adversidad externa a nuestra economía y de una cierta imprevisión en el diseño de nuestras instituciones y en el diseño de la política económica, el shock externo es fácil de describir, yo diría que uno lo puede sintetizar en cinco grandes elementos, primero el fuerte deterioro del precio de las comodities y de nuestros precios de exportación, algunos han caído 30 a 40 % sobre los niveles históricos que habían tenido y eso ha generado un achicamiento del valor agregado nacional, una menor posibilidad del nivel de vida, en segundo lugar una caída muy fuerte de los precios expresado en nuestra moneda en Europa y en Asia producto de la fortísima reevaluación del dólar contra el Euro y contra las monedas asiáticas, nosotros al estar vinculados al dólar hemos estado como revaluándonos respecto a Europa y a Asia, en tercer lugar un gran encarecimiento del costo de financiamiento para los países emergentes, nuestro país es un país que utiliza intensivamente los mercados internacionales de capital, de ahorro externo, el encarecimiento de ese insumo comprime desde abajo ahora el valor agregado nacional, la caída de la tasa del crecimiento del comercio y del producto a nivel mundial que nos ha reducido en volumen en las posibilidades de colocar más exportaciones y por último como episodio último y más notorio el colapso del régimen cambiario brasileño que de nuevo es como si los precios relevantes de nuestra producción, allí mandamos algo más del 50% de nuestra producción manufacturera, es como si los precios hubieran caído, nosotros enfrentamos un contexto de si uno lo tiene que simplificar y lo tiene que poner en un trazo muy sencillo es: Los precios relevantes para Argentina se han reducido, los costos que Argentina toma al resto del mundo han subido, ¿cuál es la consecuencia?, el valor agregado nacional se ha contraído y esa contracción del valor agregado nacional es básicamente la explicación de los desajustes que estamos sufriendo, desajustes que se expresan una fuerte caída de cantidades, es decir al no disfrutar de una perfecta flexibilidad, parte de la corrección la hemos hecho produciendo cantidades, eso lo voy a mezclar ahora en las transparencias, parte de la corrección se traduce en una elevación de los niveles de desempleo, parte de la corrección se traduce en un fenómeno de fuerte deflación, parte de la corrección se traduce en una crisis fiscal muy delicada, ustedes habrán visto que vivimos de corrección en corrección, parte del desacople se traduce en nivel decreciente, yo diría descalificación crediticia en nuestro país en los mercados internacionales, esa es la parte de shock externo, del lado interno yo mencionaba dos dimensiones, uno instituciones inadecuadas y dos políticas inadecuadas, las instituciones inadecuadas son que nunca en la década del noventa logramos completar el cerramiento institucional o sea nosotros montamos un sistema que creó una gran rigidez monetaria para recomponer el funcionamiento monetario de la Argentina para recomponer la estabilidad y actuar como una base de ordenamiento presupuestario pero no tuvimos un cerramiento de igual envergadura y magnitud que el adoptado para la parte monetaria para la parte fiscal es decir si algo ha caracterizado a la Argentina en los años 90 es un gran desorden fiscal, ¿en que se expresa ese desorden?, yo creo que se ha expresado en tres dimensiones muy importantes, en primer término un gran crecimiento del gasto, es decir Argentina a pesar de haber vendido las empresas del estado, a pesar de no tener más a cargo la responsabilidad de financiar sus inversiones ni de cubrir su déficit, ha tenido una notable expansión del gasto público a los tres niveles de gobierno, es cierto que los gobiernos provinciales y locales han expandido más que el gobierno federal, pero de todas maneras en los tres niveles de gobierno ha habido una sustancial expansión del gasto, ha habido una notable una excesiva recurrencia al endeudamiento, si algo ha caracterizado a la década del noventa es un ritmo de endeudamiento excepcional y en tercer lugar y esto es quizás lo más importante, hemos carecido de una política contra cíclica, es decir lo lógico, lo natural en un diseño institucional en un sistema como el que nosotros tenemos nos guste o no nos guste, nos parezca bien o nos parezca mal, o sea que yo no digo que es el mejor sistema ni que es un sistema bueno, simplemente digo para congruente el sistema requerimos una política contra cíclica, es decir en los momentos de auge, obtener superávit, en los momentos de auge cuando el crecimiento es más alto que la tendencia o cuando el crecimiento nominal está más allá de la tendencia lograr superávit fiscal que permitan hacer lugar a tener déficit cuando los tiempos son adversos, esas son las reglas de organización que uno en el papel descubre, en ese sentido Argentina ha carecido de una política fiscal, de una institucionalidad adecuada y hoy estamos pagando el costo, fíjense ustedes que el parlamento nacional está por discutir la ley de responsabilidad fiscal, que distinta hubiera sido la historia si en el año 91 a la par de la ley de convertibilidad monetaria se hubiera dictado una ley de responsabilidad fiscal, la historia hoy sería excepcionalmente distinta en materia de empleo, hubiéramos tenido mucho menos desempleo del que tenemos, hubiera sido distinta en materia de competitividad, nunca hubiéramos tenido la apreciación cambiaria que tuvimos, hubiéramos tenido menores tasas de interés que las que tenemos porque lógicamente al haber menos deuda pública hubiera habido mucha menor presión sobre los mercados de capital que los que hubo, es cierto que hubiéramos disfrutado menos, la década del 90 fue una gran fiesta, que uno no haya estado invitado es otra cosa, hubo una fiesta monumental, o sea que financiamos con deuda y vendiendo los activos y ese proceso yo creo que fue un problema de diseño institucional, quizás de lucidez en organización de la política económica, pero básicamente un problema de diseño institucional, lo mismo creo yo que no hemos tenido un buen diseño en materia de flexibilidad de nuestros precios y de nuestros costos, un régimen tan rígido en lo monetario que tenemos requiere eso, forma parte del cual tenerlo, no haberlo tenido nos ha costado mucho en materia de aptitud para reaccionar a la crisis y por último yo diría al nivel de la política económica ya más precisamente un error más de corto plazo, yo veo que el año pasado el ministro Roque Fernández cometió un error de apreciación muy serio cuando envió el presupuesto, ustedes recuerdan la previsión de crecimiento 4,8 $ más 1,2 de inflación le daba un crecimiento de 6% nominal, la base tributaria, la base tributaria se calculó 6% más grande que el año pasado, en los hechos vamos a tener menos 3 de caída de actividad y menos 3 de deflación, o sea donde Roque Fernández creía que íbamos a tener 106, vamos a tener 94 y es esa la razón básica que genera una enorme tensión por que una vez que usted organizó el gasto en base a 106 y descubre que tiene 94 se le arma un lió fenomenal, probablemente eso deja una lección que será imborrable en la Argentina, lo comentaba hoy en un almuerzo que algo funciona mal, en la Argentina fíjense que hay hasta ex ministros que quieren ser candidatos presidente, el ministro de economía, en general los países funcionan bien cuando ni la mamá los quiere, los ministros de economía normalmente tienen que ser fieras protegiendo el presupuesto, pinchando globos, por que su función es decir que no, normalmente en las familias, en todos lados existe una presión para gastar por que más se prefiere a menos, esa realidad se da en todas las dimensiones de la actividad humana tanto más cuando uno gasta la plata que no es de uno, eso genera algunos incentivos adicionales como todos ustedes son concientes que ocurre, consecuencia, es error de corto plazo, yo veo que fue costoso, quizás explicarle por que costó reconocer la magnitud de envergadura de la crisis, a veces uno disimula la crisis como lo hace a veces el sector privado para que le siga prestando, es decir uno de los riesgos de mostrar la crisis en su real dimensión es que a uno se le restringe el financiamiento entonces uno exagera las virtudes hasta que no hay más remedio que mostrar la realidad y ahí es donde se producen las correcciones, yo diría que estamos en un proceso en este momento de revelar la verdad más desnuda, estamos en un proceso de transparentización de nuestra situación y vamos a vivir me parece a mi un largo periodo de corrección de estos episodios de corrección en lo institucional y de corrección en la política económica o sea, ¿qué quiere decir corrección en lo institucional?, probablemente tengamos que dictar algunas leyes para normalizar esa fragilidad institucional, mal que mal va a haber una ley de responsabilidad fiscal, probablemente haya algunas iniciativas en el orden laboral para revertir los desaguisados que hiciera Erman González y luego de esas medidas haya también un proceso para los próximos 5 o 6 años, una política muy diferente a la que se siguió hasta ahora, en que sentido, probablemente los próximos gobiernos no puedan recurrir al endeudamiento como recurrió el gobierno del presidente Menem y tengan que exhibir una extraordinaria austeridad en materia de gasto y en materia de endeudamiento, eso es algo que a costado transmitir por que como ustedes saben estamos en campaña electoral en donde es un poco más difícil comentar estas noticias, las campañas electorales tienen algo de parecido a los noviazgos, uno ilustra sobre los atributos y oculta las minusvalías y después ejerce las minusvalías y desconoce los atributos, había un comentario que decía que la..., hay un comentario que a mi no me gusta y como ustedes saben yo no lo practico pero que reconozco que es muy común en la Argentina que dice que el que dice la verdad en una campaña no es un político y el que hace en el gobierno lo que dijo en la campaña no es un estadista, yo no simpatizo con esa visión de la organización política pero reconozco que nuestras costumbres han estado siempre muy proclives a comentar una visión medio menos gravosa que lo que la realidad es y en general a cometer exageraciones, sin embargo déjenme señalarles que vamos a tener una campaña particularmente aburrida, no necesito explicar por que, a pesar de esa tradición, los candidatos presidenciales han sido muy parcos en sus anuncios, ¿a qué se debe eso?, mi abuela diría: “Como será el cañadón que el gato pasa al trote”, es decir la realidad es extraordinariamente adversa y hay un cierto riesgo en macanear, o sea el riesgo es tan grande que ni aún una campaña electoral nos da el margen de la exageración, o sea los candidatos están extremadamente cuidadosos en sus pronunciamientos, en sus propuestas, yo diría casi enojosos en sus reuniones y eso está mostrando la magnitud de la tarea y la proyección que ellos ven hacia delante, es decir que la proyección que ellos ven hacia delante es la que yo les comento, es decir que ven que han gastado a cuenta, han gastado lo de esta época y lo de la época que viene y a usted cuando le toca pagar la cuenta, es una situación incómoda, difícil y eso es lo que explica..., yo creo que con suma claridad el tono que tiene la campaña electoral, así que ninguno se haga ilusiones en entretenerse por que no hay riesgo en ese sentido, va a ser una campaña complicada salvo que hubiera noticias extraordinarias del exterior, es decir que las cosas que nos agobian se dieran vuelta, es decir se produjeran hechos que cambiaran la naturaleza de los problemas que enfrentamos, yo el otro día trataba de explicar en una audiencia en una ciudad del sur de Buenos Aires, cual era la naturaleza de la crisis entonces yo decía que uno que los grandes problemas que enfrentamos, que enfrenta el liderazgo político también es que la población no entiende bien la crisis, y eso yo creo que es un problema extraordinariamente complejo, no entiende bien la crisis por que también es cierto que los errores que se cometieron no fueron tan grandes como para justificar la crisis que estamos pasando, es decir lo que es difícil transmitir es por que episodios externos, adversos pueden generar una situación de tanta postración y eso no es sencillo, es una forma que he encontrado de explicar, que en Salta que produce petróleo va a ser fácil verlo e imagínese usted que el precio del petróleo baja a la mitad y usted tiene una empresa petrolera, di el precio del petróleo baja a la mitad y el costo de producción llega al 40% del precio, usted pasa de ganar el 60 % del precio al 10% del precio es decir el valor de la compañía se reduce un sexto, si usted tenía 600 millones de dólares, la compañía vale 100 millones de dólares, no pasó nada más que cayó el precio a la mitad y ¿cómo me puede haber pasado esto?, ¿Cómo puede ser que me haya empobrecido de esa manera?, bueno eso es lo que le pasó a la economía Argentina por un conjunto de circunstancias que lógicamente si revirtieran permitirían aliviar fuertemente nuestra limitación, ahora eso no fue bien explicado a la población, yo creo que una parte de los problemas que tenemos se debe a no haber explicado con claridad la magnitud y la gravedad de los problemas que enfrentamos. La segunda cuestión es que parte de esa explicación no se dio también por la razón que les comentaba o sea una de las cuestiones que más sorprenden a los especialistas es por que Argentina ha soportado relativamente bien un shock de esta envergadura, ¿cómo es posible que esta gente no haya colapsado con lo que le ha pasado?, ¿Cómo aguantó?, bueno parte aguantó por ignorancia, por que no sabe lo que le está pasando, le echa la culpa a cualquiera menos a la realidad, parte del aguante se debe a que no se entiende bien, la otra cuestión es que hubo cosas que hicimos relativamente bien que han ayudado por ejemplo lo vamos a ver ahora en las transparencias, el sistema financiero aguantó muy bien, al revés de lo que pasó en el tequila, el tequila fue una crisis muchísimo más pequeña que esta, pero incomparable con esta, ¿por qué fue de una envergadura casi similar a esta en términos de caída de nivel de actividad? Por que teníamos muy mal diseñada la institucionalidad financiera entonces el golpe que recibimos se vio súper potenciado a nivel de actividad interna, esta vez, tener bien diseñada la institucionalidad financiera y bien diseñado el manejo de la deuda permitió amortiguar el shock, ahora una cosa es amortiguar y otra cosa es creer que no existe ahí ha habido una segunda explicación, yo de todas maneras creo que tarde o temprano hay que explicar esta cuestión y en la medida que se explica con claridad, viene el plato fuerte del futuro, ¿cuál es el plato fuerte del futuro?, para mi el plato fuerte del futuro es explicar como se sale de esto o sea como se sale de la crisis, como se sale de las dificultades, cuales son los factores fundamentales para superar la adversidad, bueno, hay quien tiene la idea trivial de la salida y dice bueno, supongamos que volvemos a la situación del tercer trimestre del 97, donde no se habían caído los precios donde las tasas de interés eran bajas, donde Brasil estaba floreciente, donde Chile estaba floreciente, donde el comercio mundial crecía a toda velocidad, donde el mundo crecía a toda velocidad, bueno si ocurriera eso no hay que hacer nada, hay que esperar a que ocurran los actos favorables y los actos favorables nos van a sacar, la solución trivial que yo llamo de pensar que las circunstancias adversas se revierten es lógicamente muy atractiva por que no requiere prácticamente ningún esfuerzo, simplemente el esfuerzo de quizás hacer un pequeño ahorro por el endeudamiento que acumulamos en estos dos años que amortiguamos la crisis, la otra cuestión es que probablemente las circunstancias externas reviertan, yo estoy convencido que van a revertir, es decir el mundo va a volver a crecer, yo creo que ya se ha comenzado una fuerte recuperación, la fuerte recuperación de Asia va ha hacer subir finalmente el precio de las comodities, creo que Brasil se ha ido encauzando y probablemente logre controlar su situación y el año que viene ya logre comenzar a recuperar su actividad económica lentamente igual que nosotros, creo también que el dólar se ha revaluado muchísimo con respecto a las monedas europeas y las monedas asiáticas, se va a ir devaluando y ese proceso también va a facilitar las cosas y normalmente el propio hecho de haber logrado soportar la crisis va a mejorar nuestro prestigio como deudores y nos va a permitir alargando y saliendo del ahogo financiero, ahora creo que eso va a tomar tiempo y como eso va a tomar tiempo probablemente tengamos que hacer internamente un esfuerzo de baja de costos de control de esfuerzo propio más significativo que el que todo el mundo está pensando y ese va a ser el gran desafío del próximo gobierno o sea como liderar una baja de costos, como hacer para producir condiciones de mayor competitividad de economía y ese va a ser el desafío grande y ese desafío va a estar impulsado yo diría por tres grandes vulnerabilidades, ¿cuáles son las vulnerabilidades que tiene este proceso?, ¿Cuáles son las cosas que en el fondo a mí me tienen preocupado en este esfuerzo?, si yo tuviera que contarles a ustedes mi orden de preocupación yo lo pondría en tres dimensiones, yo creo que hay tres puntos en los cuales tenemos que tener mucho cuidado por que vamos a tener mucha tensión, el primer punto donde vamos a tener mucha tensión es el problema de empleo, nosotros logramos bajar el desempleo fuertemente que había alcanzado en mayo del 95 prácticamente 18 puntos a cerca de 12, en la última medición de octubre ese desempleo se lo bajó básicamente a través de crecimiento económico, lógicamente el proceso de contracción económica, el proceso de deflación va a tener un costo en materia de empleo, ese costo en materia de empleo va ha llegar a destiempo cuando no habíamos terminado de absorber el desempleo que se había generado en la crisis anterior, en ese sentido ahí hay una vulnerabilidad a la cual hay que prestarle singular importancia, porque una tasa de desempleo extraordinariamente elevada tiene repercusiones que exceden las cuestiones económicas, tiene repercusiones a nivel humano, tiene repercusiones a nivel de la repercusión social, tiene repercusiones a nivel de la seguridad, tiene repercusiones a nivel de la convivencia, esa es una dimensión muy significativa a la cual hay que prestarle adecuado cuidado, eso a mi me hace pensar que en los próximos dos años vamos a tener que bajar fuertemente los impuestos al trabajo como una agenda inevitable y vamos a tener que avanzar en un nuevo marco regulatorio laboral que haga más accesible el aumento de la utilización de mano de obra en el proceso productivo, en segundo lugar, la segunda vulnerabilidad que yo quisiera presentar ante ustedes como un tema crucial es la vulnerabilidad externa, nosotros estamos teniendo un nivel de exportaciones de aproximadamente 26 mil millones cuando uno incorpora los bienes y servicios y tenemos un déficit en cuenta corriente que se ubica entre 50 y 60 % , ese déficit es enorme y nos obliga a estar permanentemente recorriendo el mundo pidiendo que nos presten, que nos refinancien, que nos vean bien, eso genera esa reacción esquizofrénica en nuestros ministros que cuando están acá dicen no tenemos un peso ni para pintar la casa y cuando salen al exterior tienen una actitud de que es el mejor riesgo que hay.
Yo hace dos años atrás tratando de explicar este problema inventé un término que tampoco me hizo muy popular pero que es muy gráfico, yo decía que teníamos una economía cigótica, o sea cada peste que había en el mundo nosotros la captábamos y desde esa perspectiva donde está la llave del problema es la excesiva dependencia del ahorro externo, es decir es usar demasiado préstamo, ahora, para usar menos préstamo hay que tener más ahorro doméstico, hay que gastar menos internamente, hay que reemplazar el ahorro externo por el ahorro interno, eso implica un mayor cuidado que el que hemos tenido en el pasado con las finanzas públicas, no hemos estado acostumbrados, nosotros tenemos el problema exactamente al revés que tienen los japoneses, ustedes saben que a los japoneses no logra nadie persuadirlos de que gasten, la tasa de interés ahora está en cero doce cinco por año o sea un octavo de punto por año, haber si se gastan los japoneses, cada vez que gobierno hace más déficit los japoneses ahorran más porque tienen miedo a la deuda que acumula el gobierno, tendríamos que mandarle a alguno de los ministros de hacienda nuestros que haría maravillas ahí o sea que el problema de exceso de ahorro es una situación de naturaleza Keynesiana , la situación japonesa, o sea Keynes escribía allá a los treinta pensando en el problema cuando las poblaciones son muy ahorradoras por eso Keynes es irrelevante en la Argentina, nosotros nunca vamos a tener problemas de falta de gasto, acá no hay que ni motivarnos, por olfato vamos, desde esa perspectiva la etiología del problema en Japón y la etiología en nuestro país es la antípoda una de la otra, ahora bien en esta materia si hay una buena noticia, a mí me tiene impresionado la velocidad a la que la economía a entrado en superávit, ustedes saben que ya en abril, en la medición mensual la economía a entrado en superávit de nuevo y eso revela que este país está a prueba de todo o sea tiene una capacidad de reaccionar formidable, es cierto que con un gran receso pero ya de nuevo ese déficit de 6000 millones prácticamente que habíamos alcanzado ya lo tenemos, va a quedar reducido en un nivel bajo, muestra una actitud de reacción que no hay que subestimarla, es un país que si uno lo deja prosperar, reacciona rápido, es decir tiene un enorme potencial, esta vez le va a costar un poco más pero tiene un enorme potencial, la dependencia del ahorro externo nos hace vulnerables y nos hace muy muy dependientes de que las circunstancias del mundo sean buenas o sea es cierto que si las circunstancias son buenas nosotros reaccionamos a una velocidad espectacular, yo quisiera que ustedes recuerden la salida del tequila que fue vertiginosa, el tequila ocurre prácticamente durante el comienzo de 1995, ya en 1996 estábamos creciendo a toda velocidad, habíamos superado el año 95, en el año 97 la economía crecía al 9%, la inversión al 30%, el empleo al 8%, de nuevo la economía parecía lanzada a una velocidad impactante, en ese sentido es verdad que aprovechamos bien las circunstancias internacionales, es verdad también que sufrimos las circunstancias internacionales con una gran intensidad, cual es la tercera dimensión antes de pasar a mostrar las transparencias y creo que a veces los cuadros hablan más que el orador más elocuente, la tercera cuestión que aunque está tercera yo le quiero dar una gran importancia, es el problema de nuestra vulnerabilidad fiscal, acá hay un problema objetivo en la Argentina que es que el sector público parece no estar anoticiado de lo que pasa en la economía real y ¿qué quiero decir con esto?, ¿Cómo lo puedo pensar al sector público?, ¿Sabes como lo pienso yo?, como un gran terrateniente que nos cobra un impuesto o una renta, un arrendamiento y que ese arrendamiento pretende que sea creciente independientemente de si tenemos sequía, de sí tenemos buenos precios, malos precios, los precios nos caen a la mitad y pretende cobrarnos más renta, si ustedes hacen eso en cualquier producción agropecuaria la gente lo lleva a un nosocomio, a un hospicio por que no puede ser, ninguna persona normal hace eso, bueno, eso es lo que le pasa al estado en la Argentina, pretende gastar independientemente de cual es el contexto en que se desempeña la economía y esa vulnerabilidad ha generado, creo yo dos fenómenos muy preocupantes, uno, un nivel de déficit muy grande en esta crisis y en segundo lugar un gran desbalance en el proceso de corrección, fíjense lo que está pasando, el sector privado está haciendo, sobre todo las PyMES, los sectores de más trabajo intensivo, un esfuerzo brutal de adecuación a la crisis, se han tenido que restringir, se les han caído los precios, la producción, por eso el agro está casi incendiándose, está sometido a un ajuste y una ferocidad como la compañía de petróleo esa que les comentaba, del otro lado el estado cree que hace un mérito simplemente manteniendo su gasto o haciendo ajustes que si usted lo hiciera en el sector privado se lo tomarían en broma, Roque Fernández ha podido ajustar 1000 millones en un estado que gasta 95 mil, casi se incendia la ciudad de Buenos Aires, yo quiero que tomen conciencia de eso o sea 1% lo ha podido cortar, para que nos demos una idea del problema que tiene el sector público argentino y ahí reparen en una cuestión que no hay que minimizar a un plazo muy largo, el sector público Argentino tiene algunos componentes que hacen preocupante su situación hacia delante, primer término, nosotros venimos con el estado de un concurso de acreedores, allá a fines de los 80, principio de los 90 se hizo un concurso de acreedores, no le pagamos a nadie, no les pagamos a los jubilados, no les pagamos a los proveedores, no les pagamos a los acreedores, con todos hicimos un concurso, con los acreedores externos hicimos el plan Brady, con los proveedores les dimos los famosos bocón de proveedores, con los jubilados les dimos los bocón de jubilados y les vendimos YPF , YPF les vendimos para pagarle a los jubilados, esa es la verdad histórica, a las provincias les dimos bonos por la deuda que tenía la nación con la provincia, esa deuda como todas las deudas concúrsales es muy barata pero va venciendo y todos los años va venciendo y la vamos reemplazando por deuda de mercado entonces se nos va venciendo por deuda que paga 5 o 5.5 % en dólares y la reemplazamos por deuda que paga 10, 11 %, no tengo que hacer una cuenta para ustedes para darse cuenta que nos está subiendo la cuota de intereses o sea ese proceso requiere que nosotros no estemos agravando la situación. Segundo para mostrarles otro aspecto que a mí me impresiona, nosotros todos los años metemos 100, 120 mil autos gasoleros, el auto gasolero paga menos el impuesto a los combustibles aproximadamente 1200 pesos por año, es decir los 100 mil, 120 mil gasoleros implican a lo largo de 10 años de vida útil que pagan 1500 millones menos de impuestos, no estoy diciendo que está bien o está mal, simplemente lo que uno ve todos los años es que el parque automotor se va diesilisando, a medida que se va diesilisando, la recaudación de los impuestos a los combustibles va contrayéndose entonces va agravando el problema, que está bien o está mal no lo discuto, estoy tratando de mostrar tendencias, en tercer lugar tenemos el problema de las fuerzas armadas, a las fuerzas armadas se les hizo una cosa parecida a la de los jubilados, no se les ha reconocido los aumentos saláriales, dado el personal en actividad, el personal en retiro, ¿qué han hecho los oficiales y suboficiales de las fuerzas armadas en retiro?, le han hecho juicio al estado, han ido ganando los juicios como ocurría con los jubilados del sector privado, la consecuencia de eso es que hay oficiales, suboficiales que ganan con el mismo grado, la misma antigüedad sueldos diferentes, retiros diferentes, ustedes saben que eso no puede seguir por mucho tiempo más, bueno eso implica que estamos juntando una deuda, si normalizáramos esa situación eso cuesta 4000 millones de dólares y el flujo unos 600, 700 millones adicionales y por último miren lo que nos está pasando en el sistema previsional, que hoy para que lo veamos al problema con toda su crudeza y su dramatismo, en el sistema previsional ustedes tienen que conviven los jubilados antes del 94 y los jubilados posterior al 94, el viejo régimen y el nuevo régimen, en el viejo régimen la mínima es 150 y la media es 330, eso es lo que cobra el sistema federal, en el nuevo régimen la mínima de los que están jubilados en el estado, no hablo de los que están en las AFJP, los que están jubilados en el estado en el nuevo régimen la mínima es 300 y la media 500, van falleciendo los jubilados que cobran poco y van siendo reemplazados por jubilados que cobran más, hasta aquí es una cosa sana, normal, pero ese proceso cuesta digamos, cuesta cada vez más, eso con el tiempo es cierto va desapareciendo, cuando llegue la juventud de hoy a la edad de jubilación ese problema está terminado, el día que todo el mundo esté en las AFJP, las AFJP han estado haciendo los ahorros van a tener que pagar el bono ahorro, de golpe se va a caer un gasto del estado, eso con los años, dentro de treinta años, veinticinco años ese problema desaparece como van a desaparecer muchos problemas, ustedes saben que es muy difícil sacarle a una AFJP una jubilación de privilegio, hay muchos problemas que van a ir muriendo o sea que el problema que tuvimos por el régimen anterior que no lo vamos a tener y todo eso va a ir mejorando el clima, todo eso toma mucho tiempo, en el corto plazo eso agrava las circunstancias esas tres vulnerabilidades: Empleo, sector externo y sector fiscal son las que a mi más me preocupan.
Déjenme mostrarles brevemente las transparencias por que quiero que vean el total del impacto que se obtiene y luego al final para concluir, siempre uno la parte más interesante la debe dejar para el final, la parte interesente es lo que a los economistas nunca nos gusta hacer a nosotros nos gusta contar la historia, esa la hacemos bien y con el diario del día después uno explica todo muy bien, el problema es cuando uno tiene que proyectar, a los meteorólogos y a los economistas eso es lo que menos nos gusta. Aquí ustedes tienen reproducido el año 97 y el primer semestre del 98, fíjense, esta época es muy importante, era la época de los grandes éxitos, las últimas elecciones las tuvimos en esta época, por eso son tan difíciles las elecciones ahora, era una época de una gran alegría, era una época que la disputa era quien tenia más aptitud para administrar la abundancia, ahora la disputa va a ser quien es más miserable en la dificultad, es un cambio de escenario, fíjense como la crisis que ocurre desde Asia le baja la tasa de crecimiento pero yo diría que la dinámica que traíamos amortiguó esa caída hasta que ocurre la crisis asiática, la crisis de Rusia es imposible de evitar para Argentina por una razón muy sencilla, nosotros dependemos mucho del ahorro externo y lo que fue la crisis Rusa fue básicamente un corte del financiamiento a los países de emergencia que nos derrumbó el nivel de actividad, ahora cuando yo digo derrumbó el nivel de actividad, fíjense usted los guarismos en toda la serie que yo he, como economista profesional, estado viendo, nunca habíamos visto una caída igual, estas son caídas de 10, 10.6, 12 %, son caídas extraordinarias en su magnitud y dimensión y me parece que eso da una dimensión de la crisis más elocuente que cualquier otra observación déjenme ahora pasar rápidamente a donde se concentra la caída, fíjense ustedes la caída no es una caída homogénea, uno no reduce la alimentación en una crisis, lo que ajusta en una crisis son básicamente los bienes durables de consumo o sea lo que hemos tenido son derrumbes de 40% en los bienes durables de consumo, fíjense, ahí queda la colita del tequila, ven que básicamente la caída del nivel de actividad es básicamente..., ¿Qué es lo que uno hace con la crisis?, en una crisis lo primero que hace es dejar de renovar el auto, lo hace más lento ese proceso, el lavarropas, el televisor, la heladera, posterga primero eso, después degradará el consumo de bebidas irá a bebidas más baratas, agua en todo caso y luego finalmente entra en la dieta o sea la dieta está al final, en términos de caída ¿por qué esto es importante? Por una razón que es la que le está jugando una mala pasada a Roque Fernández, nosotros no tenemos, la recaudación no es homogénea en el país, no es que todos tenemos el mismo nivel de evasión, vamos a ser francos la evasión es prácticamente cero en la venta de automotores y es muy elevada en otros sectores, si la estructura de la demanda en la Argentina se caen los durables de consumo la caída de la recaudación es mucho mayor que la caída del nivel de actividad por que lo que no cae es donde es más difícil recaudar, donde es más fácil recaudar es donde tenemos más dificultades y ahí ustedes lo ven, estamos hablando de caídas estremecedoras, fíjense, hubo dos meses este año que los durables de consumo cayeron 50%, es un número brutal, eso explica también el surgimiento del plan canje y otras iniciativas, ¿qué otra cosa ocurre normalmente en una crisis que uno puede esperar un ajuste también muy grande, bueno, lo que está pasando en este momento, las empresas reducen su nivel de inversión, ¿qué hace una empresa normalmente en una crisis?, para la compra de bienes de capital, o sea disminuye la renovación de sus equipos, trata de preservar y mantener el personal, el funcionamiento de lo que tiene y paraliza la adquisición de capital y ahí ustedes ven de nuevo ajustes brutales más extraños por que los bienes de capital ustedes saben que no es una cosa que se para tan rápido, si ustedes tienen una empresa de construcciones, una nueva unidad de negocio por que hay crisis no la van a dejar de terminar entonces eso no es tan homogéneo, también es cierto que en los momentos de auge las ventas pueden crecer a tasas espectaculares, eso también explica por que mucha gente no percibía en los momentos de auge la situación económica, hace un tiempo atrás cuando uno recorría y hacia presentaciones en conferencias y decía la economía está creciendo al 8%, 9% la gente se sorprendía por eso, ¿pero como puede ser si yo no logro vender más que el 1%?, es que es cierto si uno vende alimentos, vende las cosas de siempre, ¿cómo no crece por que lo que crecía espectacularmente eran autos, los celulares, nosotros pasamos de tener 10.000 celulares a tener 3.000.000 de celulares, ¿ustedes se imaginan lo que creció la venta de celulares, de teléfonos?, es decir el crecimiento muchas veces se da concentrado en determinadas ramas, el número promedio aparece elevado o el número promedio aparece bajo y sin embargo uno no nota la magnitud de los cambios que yo les describo, en esto la economía tiene esa desgracia que usa los promedios, siempre cuento el caso de un compañero que decía: ¡ Cuidado que en el promedio de ahogan los petisos, el promedio da una pintura exagerada de simplificación de la situación, ustedes saben que yo tengo un programa ..., yo además de ser economista profesional soy periodista y las dos conductoras de programa que trabajan conmigo no alcanzan el metro cincuenta y en una oportunidad expliqué esto de los promedios y esto de los petisos, entonces una de ellas que es muy audaz me dice: ¿No se podía encontrar un ejemplo sobre las dificultades que tienen los gordos o los gigantes?, por que el ejemplo de los gordos y los gigantes, no le parece a usted que ocupan demasiado, demandan demasiada ropa, comen demasiado, generan muchos desperdicios, ¿no están dañando el planeta con su tamaño excesivo?, así que hay que tener cuidado con el ejemplo, así que nadie se sienta ofendido con eso. Bueno, acá lo que yo he hecho ha sido poner los primeros cuatro meses, la composición, sé que tendrían que hacer un excepcional esfuerzo de vista para leer allí pero déjenme leérselo a mí: alimentos, petroquímicos, petróleo procesado, cemento son sectores que no se han contraído ese es un punto clave para entender por que la recesión no es más aguda, lo que acá no se cayó fuertemente fue la construcción y no se cayó el financiamiento, no se cayó el sistema financiero, eso mantuvo, la demanda, hay una caída obviamente el índice está cayendo 10,6 % pero si cemento se hubiera comportado como se comportó en otras crisis, otra sería la historia que estamos contando, déjenme mirar hacia el fondo, fíjense, heladeras, cocinas, calefones y termo tanques el promedio es –10,6% para los primeros cuatro meses, cocinas, calefones y termo tanques: -25%, tractores –31,5, heladeras, aire acondicionado y lavarropas –37,7%, autos –50% es decir que el grueso de la caída está explicada ahí, como les decía hace días bebidas está en un 2% de caída, alimentos da un número fuertemente positivo por que está jugando la actividad futbolística, ¿cuáles son las perspectivas para los próximos meses?, yo diría mirando el gráfico de perspectivas, lo que uno ve es un clima...,
LUGAR: Teatro de la Fundación Salta
FECHA: 11/06/99
Buenas Tardes, muchas gracias por la invitación, yo voy a tratar de que hoy aprovechemos para entender juntos de una manera lo más simple posible que es lo que ha estado pasando con la coyuntura económica Argentina, donde están las áreas de mayor dificultad, cuales son los rasgos más sobresalientes de la crisis y donde uno puede percibir las debilidades y fortalezas hacia futuro de manera de poder formular un digamos, una suerte de pronóstico de lo que va a ocurrir en materia económica. Ustedes saben muy bien que hemos estado sometidos al juego de una gran adversidad externa a nuestra economía y de una cierta imprevisión en el diseño de nuestras instituciones y en el diseño de la política económica, el shock externo es fácil de describir, yo diría que uno lo puede sintetizar en cinco grandes elementos, primero el fuerte deterioro del precio de las comodities y de nuestros precios de exportación, algunos han caído 30 a 40 % sobre los niveles históricos que habían tenido y eso ha generado un achicamiento del valor agregado nacional, una menor posibilidad del nivel de vida, en segundo lugar una caída muy fuerte de los precios expresado en nuestra moneda en Europa y en Asia producto de la fortísima reevaluación del dólar contra el Euro y contra las monedas asiáticas, nosotros al estar vinculados al dólar hemos estado como revaluándonos respecto a Europa y a Asia, en tercer lugar un gran encarecimiento del costo de financiamiento para los países emergentes, nuestro país es un país que utiliza intensivamente los mercados internacionales de capital, de ahorro externo, el encarecimiento de ese insumo comprime desde abajo ahora el valor agregado nacional, la caída de la tasa del crecimiento del comercio y del producto a nivel mundial que nos ha reducido en volumen en las posibilidades de colocar más exportaciones y por último como episodio último y más notorio el colapso del régimen cambiario brasileño que de nuevo es como si los precios relevantes de nuestra producción, allí mandamos algo más del 50% de nuestra producción manufacturera, es como si los precios hubieran caído, nosotros enfrentamos un contexto de si uno lo tiene que simplificar y lo tiene que poner en un trazo muy sencillo es: Los precios relevantes para Argentina se han reducido, los costos que Argentina toma al resto del mundo han subido, ¿cuál es la consecuencia?, el valor agregado nacional se ha contraído y esa contracción del valor agregado nacional es básicamente la explicación de los desajustes que estamos sufriendo, desajustes que se expresan una fuerte caída de cantidades, es decir al no disfrutar de una perfecta flexibilidad, parte de la corrección la hemos hecho produciendo cantidades, eso lo voy a mezclar ahora en las transparencias, parte de la corrección se traduce en una elevación de los niveles de desempleo, parte de la corrección se traduce en un fenómeno de fuerte deflación, parte de la corrección se traduce en una crisis fiscal muy delicada, ustedes habrán visto que vivimos de corrección en corrección, parte del desacople se traduce en nivel decreciente, yo diría descalificación crediticia en nuestro país en los mercados internacionales, esa es la parte de shock externo, del lado interno yo mencionaba dos dimensiones, uno instituciones inadecuadas y dos políticas inadecuadas, las instituciones inadecuadas son que nunca en la década del noventa logramos completar el cerramiento institucional o sea nosotros montamos un sistema que creó una gran rigidez monetaria para recomponer el funcionamiento monetario de la Argentina para recomponer la estabilidad y actuar como una base de ordenamiento presupuestario pero no tuvimos un cerramiento de igual envergadura y magnitud que el adoptado para la parte monetaria para la parte fiscal es decir si algo ha caracterizado a la Argentina en los años 90 es un gran desorden fiscal, ¿en que se expresa ese desorden?, yo creo que se ha expresado en tres dimensiones muy importantes, en primer término un gran crecimiento del gasto, es decir Argentina a pesar de haber vendido las empresas del estado, a pesar de no tener más a cargo la responsabilidad de financiar sus inversiones ni de cubrir su déficit, ha tenido una notable expansión del gasto público a los tres niveles de gobierno, es cierto que los gobiernos provinciales y locales han expandido más que el gobierno federal, pero de todas maneras en los tres niveles de gobierno ha habido una sustancial expansión del gasto, ha habido una notable una excesiva recurrencia al endeudamiento, si algo ha caracterizado a la década del noventa es un ritmo de endeudamiento excepcional y en tercer lugar y esto es quizás lo más importante, hemos carecido de una política contra cíclica, es decir lo lógico, lo natural en un diseño institucional en un sistema como el que nosotros tenemos nos guste o no nos guste, nos parezca bien o nos parezca mal, o sea que yo no digo que es el mejor sistema ni que es un sistema bueno, simplemente digo para congruente el sistema requerimos una política contra cíclica, es decir en los momentos de auge, obtener superávit, en los momentos de auge cuando el crecimiento es más alto que la tendencia o cuando el crecimiento nominal está más allá de la tendencia lograr superávit fiscal que permitan hacer lugar a tener déficit cuando los tiempos son adversos, esas son las reglas de organización que uno en el papel descubre, en ese sentido Argentina ha carecido de una política fiscal, de una institucionalidad adecuada y hoy estamos pagando el costo, fíjense ustedes que el parlamento nacional está por discutir la ley de responsabilidad fiscal, que distinta hubiera sido la historia si en el año 91 a la par de la ley de convertibilidad monetaria se hubiera dictado una ley de responsabilidad fiscal, la historia hoy sería excepcionalmente distinta en materia de empleo, hubiéramos tenido mucho menos desempleo del que tenemos, hubiera sido distinta en materia de competitividad, nunca hubiéramos tenido la apreciación cambiaria que tuvimos, hubiéramos tenido menores tasas de interés que las que tenemos porque lógicamente al haber menos deuda pública hubiera habido mucha menor presión sobre los mercados de capital que los que hubo, es cierto que hubiéramos disfrutado menos, la década del 90 fue una gran fiesta, que uno no haya estado invitado es otra cosa, hubo una fiesta monumental, o sea que financiamos con deuda y vendiendo los activos y ese proceso yo creo que fue un problema de diseño institucional, quizás de lucidez en organización de la política económica, pero básicamente un problema de diseño institucional, lo mismo creo yo que no hemos tenido un buen diseño en materia de flexibilidad de nuestros precios y de nuestros costos, un régimen tan rígido en lo monetario que tenemos requiere eso, forma parte del cual tenerlo, no haberlo tenido nos ha costado mucho en materia de aptitud para reaccionar a la crisis y por último yo diría al nivel de la política económica ya más precisamente un error más de corto plazo, yo veo que el año pasado el ministro Roque Fernández cometió un error de apreciación muy serio cuando envió el presupuesto, ustedes recuerdan la previsión de crecimiento 4,8 $ más 1,2 de inflación le daba un crecimiento de 6% nominal, la base tributaria, la base tributaria se calculó 6% más grande que el año pasado, en los hechos vamos a tener menos 3 de caída de actividad y menos 3 de deflación, o sea donde Roque Fernández creía que íbamos a tener 106, vamos a tener 94 y es esa la razón básica que genera una enorme tensión por que una vez que usted organizó el gasto en base a 106 y descubre que tiene 94 se le arma un lió fenomenal, probablemente eso deja una lección que será imborrable en la Argentina, lo comentaba hoy en un almuerzo que algo funciona mal, en la Argentina fíjense que hay hasta ex ministros que quieren ser candidatos presidente, el ministro de economía, en general los países funcionan bien cuando ni la mamá los quiere, los ministros de economía normalmente tienen que ser fieras protegiendo el presupuesto, pinchando globos, por que su función es decir que no, normalmente en las familias, en todos lados existe una presión para gastar por que más se prefiere a menos, esa realidad se da en todas las dimensiones de la actividad humana tanto más cuando uno gasta la plata que no es de uno, eso genera algunos incentivos adicionales como todos ustedes son concientes que ocurre, consecuencia, es error de corto plazo, yo veo que fue costoso, quizás explicarle por que costó reconocer la magnitud de envergadura de la crisis, a veces uno disimula la crisis como lo hace a veces el sector privado para que le siga prestando, es decir uno de los riesgos de mostrar la crisis en su real dimensión es que a uno se le restringe el financiamiento entonces uno exagera las virtudes hasta que no hay más remedio que mostrar la realidad y ahí es donde se producen las correcciones, yo diría que estamos en un proceso en este momento de revelar la verdad más desnuda, estamos en un proceso de transparentización de nuestra situación y vamos a vivir me parece a mi un largo periodo de corrección de estos episodios de corrección en lo institucional y de corrección en la política económica o sea, ¿qué quiere decir corrección en lo institucional?, probablemente tengamos que dictar algunas leyes para normalizar esa fragilidad institucional, mal que mal va a haber una ley de responsabilidad fiscal, probablemente haya algunas iniciativas en el orden laboral para revertir los desaguisados que hiciera Erman González y luego de esas medidas haya también un proceso para los próximos 5 o 6 años, una política muy diferente a la que se siguió hasta ahora, en que sentido, probablemente los próximos gobiernos no puedan recurrir al endeudamiento como recurrió el gobierno del presidente Menem y tengan que exhibir una extraordinaria austeridad en materia de gasto y en materia de endeudamiento, eso es algo que a costado transmitir por que como ustedes saben estamos en campaña electoral en donde es un poco más difícil comentar estas noticias, las campañas electorales tienen algo de parecido a los noviazgos, uno ilustra sobre los atributos y oculta las minusvalías y después ejerce las minusvalías y desconoce los atributos, había un comentario que decía que la..., hay un comentario que a mi no me gusta y como ustedes saben yo no lo practico pero que reconozco que es muy común en la Argentina que dice que el que dice la verdad en una campaña no es un político y el que hace en el gobierno lo que dijo en la campaña no es un estadista, yo no simpatizo con esa visión de la organización política pero reconozco que nuestras costumbres han estado siempre muy proclives a comentar una visión medio menos gravosa que lo que la realidad es y en general a cometer exageraciones, sin embargo déjenme señalarles que vamos a tener una campaña particularmente aburrida, no necesito explicar por que, a pesar de esa tradición, los candidatos presidenciales han sido muy parcos en sus anuncios, ¿a qué se debe eso?, mi abuela diría: “Como será el cañadón que el gato pasa al trote”, es decir la realidad es extraordinariamente adversa y hay un cierto riesgo en macanear, o sea el riesgo es tan grande que ni aún una campaña electoral nos da el margen de la exageración, o sea los candidatos están extremadamente cuidadosos en sus pronunciamientos, en sus propuestas, yo diría casi enojosos en sus reuniones y eso está mostrando la magnitud de la tarea y la proyección que ellos ven hacia delante, es decir que la proyección que ellos ven hacia delante es la que yo les comento, es decir que ven que han gastado a cuenta, han gastado lo de esta época y lo de la época que viene y a usted cuando le toca pagar la cuenta, es una situación incómoda, difícil y eso es lo que explica..., yo creo que con suma claridad el tono que tiene la campaña electoral, así que ninguno se haga ilusiones en entretenerse por que no hay riesgo en ese sentido, va a ser una campaña complicada salvo que hubiera noticias extraordinarias del exterior, es decir que las cosas que nos agobian se dieran vuelta, es decir se produjeran hechos que cambiaran la naturaleza de los problemas que enfrentamos, yo el otro día trataba de explicar en una audiencia en una ciudad del sur de Buenos Aires, cual era la naturaleza de la crisis entonces yo decía que uno que los grandes problemas que enfrentamos, que enfrenta el liderazgo político también es que la población no entiende bien la crisis, y eso yo creo que es un problema extraordinariamente complejo, no entiende bien la crisis por que también es cierto que los errores que se cometieron no fueron tan grandes como para justificar la crisis que estamos pasando, es decir lo que es difícil transmitir es por que episodios externos, adversos pueden generar una situación de tanta postración y eso no es sencillo, es una forma que he encontrado de explicar, que en Salta que produce petróleo va a ser fácil verlo e imagínese usted que el precio del petróleo baja a la mitad y usted tiene una empresa petrolera, di el precio del petróleo baja a la mitad y el costo de producción llega al 40% del precio, usted pasa de ganar el 60 % del precio al 10% del precio es decir el valor de la compañía se reduce un sexto, si usted tenía 600 millones de dólares, la compañía vale 100 millones de dólares, no pasó nada más que cayó el precio a la mitad y ¿cómo me puede haber pasado esto?, ¿Cómo puede ser que me haya empobrecido de esa manera?, bueno eso es lo que le pasó a la economía Argentina por un conjunto de circunstancias que lógicamente si revirtieran permitirían aliviar fuertemente nuestra limitación, ahora eso no fue bien explicado a la población, yo creo que una parte de los problemas que tenemos se debe a no haber explicado con claridad la magnitud y la gravedad de los problemas que enfrentamos. La segunda cuestión es que parte de esa explicación no se dio también por la razón que les comentaba o sea una de las cuestiones que más sorprenden a los especialistas es por que Argentina ha soportado relativamente bien un shock de esta envergadura, ¿cómo es posible que esta gente no haya colapsado con lo que le ha pasado?, ¿Cómo aguantó?, bueno parte aguantó por ignorancia, por que no sabe lo que le está pasando, le echa la culpa a cualquiera menos a la realidad, parte del aguante se debe a que no se entiende bien, la otra cuestión es que hubo cosas que hicimos relativamente bien que han ayudado por ejemplo lo vamos a ver ahora en las transparencias, el sistema financiero aguantó muy bien, al revés de lo que pasó en el tequila, el tequila fue una crisis muchísimo más pequeña que esta, pero incomparable con esta, ¿por qué fue de una envergadura casi similar a esta en términos de caída de nivel de actividad? Por que teníamos muy mal diseñada la institucionalidad financiera entonces el golpe que recibimos se vio súper potenciado a nivel de actividad interna, esta vez, tener bien diseñada la institucionalidad financiera y bien diseñado el manejo de la deuda permitió amortiguar el shock, ahora una cosa es amortiguar y otra cosa es creer que no existe ahí ha habido una segunda explicación, yo de todas maneras creo que tarde o temprano hay que explicar esta cuestión y en la medida que se explica con claridad, viene el plato fuerte del futuro, ¿cuál es el plato fuerte del futuro?, para mi el plato fuerte del futuro es explicar como se sale de esto o sea como se sale de la crisis, como se sale de las dificultades, cuales son los factores fundamentales para superar la adversidad, bueno, hay quien tiene la idea trivial de la salida y dice bueno, supongamos que volvemos a la situación del tercer trimestre del 97, donde no se habían caído los precios donde las tasas de interés eran bajas, donde Brasil estaba floreciente, donde Chile estaba floreciente, donde el comercio mundial crecía a toda velocidad, donde el mundo crecía a toda velocidad, bueno si ocurriera eso no hay que hacer nada, hay que esperar a que ocurran los actos favorables y los actos favorables nos van a sacar, la solución trivial que yo llamo de pensar que las circunstancias adversas se revierten es lógicamente muy atractiva por que no requiere prácticamente ningún esfuerzo, simplemente el esfuerzo de quizás hacer un pequeño ahorro por el endeudamiento que acumulamos en estos dos años que amortiguamos la crisis, la otra cuestión es que probablemente las circunstancias externas reviertan, yo estoy convencido que van a revertir, es decir el mundo va a volver a crecer, yo creo que ya se ha comenzado una fuerte recuperación, la fuerte recuperación de Asia va ha hacer subir finalmente el precio de las comodities, creo que Brasil se ha ido encauzando y probablemente logre controlar su situación y el año que viene ya logre comenzar a recuperar su actividad económica lentamente igual que nosotros, creo también que el dólar se ha revaluado muchísimo con respecto a las monedas europeas y las monedas asiáticas, se va a ir devaluando y ese proceso también va a facilitar las cosas y normalmente el propio hecho de haber logrado soportar la crisis va a mejorar nuestro prestigio como deudores y nos va a permitir alargando y saliendo del ahogo financiero, ahora creo que eso va a tomar tiempo y como eso va a tomar tiempo probablemente tengamos que hacer internamente un esfuerzo de baja de costos de control de esfuerzo propio más significativo que el que todo el mundo está pensando y ese va a ser el gran desafío del próximo gobierno o sea como liderar una baja de costos, como hacer para producir condiciones de mayor competitividad de economía y ese va a ser el desafío grande y ese desafío va a estar impulsado yo diría por tres grandes vulnerabilidades, ¿cuáles son las vulnerabilidades que tiene este proceso?, ¿Cuáles son las cosas que en el fondo a mí me tienen preocupado en este esfuerzo?, si yo tuviera que contarles a ustedes mi orden de preocupación yo lo pondría en tres dimensiones, yo creo que hay tres puntos en los cuales tenemos que tener mucho cuidado por que vamos a tener mucha tensión, el primer punto donde vamos a tener mucha tensión es el problema de empleo, nosotros logramos bajar el desempleo fuertemente que había alcanzado en mayo del 95 prácticamente 18 puntos a cerca de 12, en la última medición de octubre ese desempleo se lo bajó básicamente a través de crecimiento económico, lógicamente el proceso de contracción económica, el proceso de deflación va a tener un costo en materia de empleo, ese costo en materia de empleo va ha llegar a destiempo cuando no habíamos terminado de absorber el desempleo que se había generado en la crisis anterior, en ese sentido ahí hay una vulnerabilidad a la cual hay que prestarle singular importancia, porque una tasa de desempleo extraordinariamente elevada tiene repercusiones que exceden las cuestiones económicas, tiene repercusiones a nivel humano, tiene repercusiones a nivel de la repercusión social, tiene repercusiones a nivel de la seguridad, tiene repercusiones a nivel de la convivencia, esa es una dimensión muy significativa a la cual hay que prestarle adecuado cuidado, eso a mi me hace pensar que en los próximos dos años vamos a tener que bajar fuertemente los impuestos al trabajo como una agenda inevitable y vamos a tener que avanzar en un nuevo marco regulatorio laboral que haga más accesible el aumento de la utilización de mano de obra en el proceso productivo, en segundo lugar, la segunda vulnerabilidad que yo quisiera presentar ante ustedes como un tema crucial es la vulnerabilidad externa, nosotros estamos teniendo un nivel de exportaciones de aproximadamente 26 mil millones cuando uno incorpora los bienes y servicios y tenemos un déficit en cuenta corriente que se ubica entre 50 y 60 % , ese déficit es enorme y nos obliga a estar permanentemente recorriendo el mundo pidiendo que nos presten, que nos refinancien, que nos vean bien, eso genera esa reacción esquizofrénica en nuestros ministros que cuando están acá dicen no tenemos un peso ni para pintar la casa y cuando salen al exterior tienen una actitud de que es el mejor riesgo que hay.
Yo hace dos años atrás tratando de explicar este problema inventé un término que tampoco me hizo muy popular pero que es muy gráfico, yo decía que teníamos una economía cigótica, o sea cada peste que había en el mundo nosotros la captábamos y desde esa perspectiva donde está la llave del problema es la excesiva dependencia del ahorro externo, es decir es usar demasiado préstamo, ahora, para usar menos préstamo hay que tener más ahorro doméstico, hay que gastar menos internamente, hay que reemplazar el ahorro externo por el ahorro interno, eso implica un mayor cuidado que el que hemos tenido en el pasado con las finanzas públicas, no hemos estado acostumbrados, nosotros tenemos el problema exactamente al revés que tienen los japoneses, ustedes saben que a los japoneses no logra nadie persuadirlos de que gasten, la tasa de interés ahora está en cero doce cinco por año o sea un octavo de punto por año, haber si se gastan los japoneses, cada vez que gobierno hace más déficit los japoneses ahorran más porque tienen miedo a la deuda que acumula el gobierno, tendríamos que mandarle a alguno de los ministros de hacienda nuestros que haría maravillas ahí o sea que el problema de exceso de ahorro es una situación de naturaleza Keynesiana , la situación japonesa, o sea Keynes escribía allá a los treinta pensando en el problema cuando las poblaciones son muy ahorradoras por eso Keynes es irrelevante en la Argentina, nosotros nunca vamos a tener problemas de falta de gasto, acá no hay que ni motivarnos, por olfato vamos, desde esa perspectiva la etiología del problema en Japón y la etiología en nuestro país es la antípoda una de la otra, ahora bien en esta materia si hay una buena noticia, a mí me tiene impresionado la velocidad a la que la economía a entrado en superávit, ustedes saben que ya en abril, en la medición mensual la economía a entrado en superávit de nuevo y eso revela que este país está a prueba de todo o sea tiene una capacidad de reaccionar formidable, es cierto que con un gran receso pero ya de nuevo ese déficit de 6000 millones prácticamente que habíamos alcanzado ya lo tenemos, va a quedar reducido en un nivel bajo, muestra una actitud de reacción que no hay que subestimarla, es un país que si uno lo deja prosperar, reacciona rápido, es decir tiene un enorme potencial, esta vez le va a costar un poco más pero tiene un enorme potencial, la dependencia del ahorro externo nos hace vulnerables y nos hace muy muy dependientes de que las circunstancias del mundo sean buenas o sea es cierto que si las circunstancias son buenas nosotros reaccionamos a una velocidad espectacular, yo quisiera que ustedes recuerden la salida del tequila que fue vertiginosa, el tequila ocurre prácticamente durante el comienzo de 1995, ya en 1996 estábamos creciendo a toda velocidad, habíamos superado el año 95, en el año 97 la economía crecía al 9%, la inversión al 30%, el empleo al 8%, de nuevo la economía parecía lanzada a una velocidad impactante, en ese sentido es verdad que aprovechamos bien las circunstancias internacionales, es verdad también que sufrimos las circunstancias internacionales con una gran intensidad, cual es la tercera dimensión antes de pasar a mostrar las transparencias y creo que a veces los cuadros hablan más que el orador más elocuente, la tercera cuestión que aunque está tercera yo le quiero dar una gran importancia, es el problema de nuestra vulnerabilidad fiscal, acá hay un problema objetivo en la Argentina que es que el sector público parece no estar anoticiado de lo que pasa en la economía real y ¿qué quiero decir con esto?, ¿Cómo lo puedo pensar al sector público?, ¿Sabes como lo pienso yo?, como un gran terrateniente que nos cobra un impuesto o una renta, un arrendamiento y que ese arrendamiento pretende que sea creciente independientemente de si tenemos sequía, de sí tenemos buenos precios, malos precios, los precios nos caen a la mitad y pretende cobrarnos más renta, si ustedes hacen eso en cualquier producción agropecuaria la gente lo lleva a un nosocomio, a un hospicio por que no puede ser, ninguna persona normal hace eso, bueno, eso es lo que le pasa al estado en la Argentina, pretende gastar independientemente de cual es el contexto en que se desempeña la economía y esa vulnerabilidad ha generado, creo yo dos fenómenos muy preocupantes, uno, un nivel de déficit muy grande en esta crisis y en segundo lugar un gran desbalance en el proceso de corrección, fíjense lo que está pasando, el sector privado está haciendo, sobre todo las PyMES, los sectores de más trabajo intensivo, un esfuerzo brutal de adecuación a la crisis, se han tenido que restringir, se les han caído los precios, la producción, por eso el agro está casi incendiándose, está sometido a un ajuste y una ferocidad como la compañía de petróleo esa que les comentaba, del otro lado el estado cree que hace un mérito simplemente manteniendo su gasto o haciendo ajustes que si usted lo hiciera en el sector privado se lo tomarían en broma, Roque Fernández ha podido ajustar 1000 millones en un estado que gasta 95 mil, casi se incendia la ciudad de Buenos Aires, yo quiero que tomen conciencia de eso o sea 1% lo ha podido cortar, para que nos demos una idea del problema que tiene el sector público argentino y ahí reparen en una cuestión que no hay que minimizar a un plazo muy largo, el sector público Argentino tiene algunos componentes que hacen preocupante su situación hacia delante, primer término, nosotros venimos con el estado de un concurso de acreedores, allá a fines de los 80, principio de los 90 se hizo un concurso de acreedores, no le pagamos a nadie, no les pagamos a los jubilados, no les pagamos a los proveedores, no les pagamos a los acreedores, con todos hicimos un concurso, con los acreedores externos hicimos el plan Brady, con los proveedores les dimos los famosos bocón de proveedores, con los jubilados les dimos los bocón de jubilados y les vendimos YPF , YPF les vendimos para pagarle a los jubilados, esa es la verdad histórica, a las provincias les dimos bonos por la deuda que tenía la nación con la provincia, esa deuda como todas las deudas concúrsales es muy barata pero va venciendo y todos los años va venciendo y la vamos reemplazando por deuda de mercado entonces se nos va venciendo por deuda que paga 5 o 5.5 % en dólares y la reemplazamos por deuda que paga 10, 11 %, no tengo que hacer una cuenta para ustedes para darse cuenta que nos está subiendo la cuota de intereses o sea ese proceso requiere que nosotros no estemos agravando la situación. Segundo para mostrarles otro aspecto que a mí me impresiona, nosotros todos los años metemos 100, 120 mil autos gasoleros, el auto gasolero paga menos el impuesto a los combustibles aproximadamente 1200 pesos por año, es decir los 100 mil, 120 mil gasoleros implican a lo largo de 10 años de vida útil que pagan 1500 millones menos de impuestos, no estoy diciendo que está bien o está mal, simplemente lo que uno ve todos los años es que el parque automotor se va diesilisando, a medida que se va diesilisando, la recaudación de los impuestos a los combustibles va contrayéndose entonces va agravando el problema, que está bien o está mal no lo discuto, estoy tratando de mostrar tendencias, en tercer lugar tenemos el problema de las fuerzas armadas, a las fuerzas armadas se les hizo una cosa parecida a la de los jubilados, no se les ha reconocido los aumentos saláriales, dado el personal en actividad, el personal en retiro, ¿qué han hecho los oficiales y suboficiales de las fuerzas armadas en retiro?, le han hecho juicio al estado, han ido ganando los juicios como ocurría con los jubilados del sector privado, la consecuencia de eso es que hay oficiales, suboficiales que ganan con el mismo grado, la misma antigüedad sueldos diferentes, retiros diferentes, ustedes saben que eso no puede seguir por mucho tiempo más, bueno eso implica que estamos juntando una deuda, si normalizáramos esa situación eso cuesta 4000 millones de dólares y el flujo unos 600, 700 millones adicionales y por último miren lo que nos está pasando en el sistema previsional, que hoy para que lo veamos al problema con toda su crudeza y su dramatismo, en el sistema previsional ustedes tienen que conviven los jubilados antes del 94 y los jubilados posterior al 94, el viejo régimen y el nuevo régimen, en el viejo régimen la mínima es 150 y la media es 330, eso es lo que cobra el sistema federal, en el nuevo régimen la mínima de los que están jubilados en el estado, no hablo de los que están en las AFJP, los que están jubilados en el estado en el nuevo régimen la mínima es 300 y la media 500, van falleciendo los jubilados que cobran poco y van siendo reemplazados por jubilados que cobran más, hasta aquí es una cosa sana, normal, pero ese proceso cuesta digamos, cuesta cada vez más, eso con el tiempo es cierto va desapareciendo, cuando llegue la juventud de hoy a la edad de jubilación ese problema está terminado, el día que todo el mundo esté en las AFJP, las AFJP han estado haciendo los ahorros van a tener que pagar el bono ahorro, de golpe se va a caer un gasto del estado, eso con los años, dentro de treinta años, veinticinco años ese problema desaparece como van a desaparecer muchos problemas, ustedes saben que es muy difícil sacarle a una AFJP una jubilación de privilegio, hay muchos problemas que van a ir muriendo o sea que el problema que tuvimos por el régimen anterior que no lo vamos a tener y todo eso va a ir mejorando el clima, todo eso toma mucho tiempo, en el corto plazo eso agrava las circunstancias esas tres vulnerabilidades: Empleo, sector externo y sector fiscal son las que a mi más me preocupan.
Déjenme mostrarles brevemente las transparencias por que quiero que vean el total del impacto que se obtiene y luego al final para concluir, siempre uno la parte más interesante la debe dejar para el final, la parte interesente es lo que a los economistas nunca nos gusta hacer a nosotros nos gusta contar la historia, esa la hacemos bien y con el diario del día después uno explica todo muy bien, el problema es cuando uno tiene que proyectar, a los meteorólogos y a los economistas eso es lo que menos nos gusta. Aquí ustedes tienen reproducido el año 97 y el primer semestre del 98, fíjense, esta época es muy importante, era la época de los grandes éxitos, las últimas elecciones las tuvimos en esta época, por eso son tan difíciles las elecciones ahora, era una época de una gran alegría, era una época que la disputa era quien tenia más aptitud para administrar la abundancia, ahora la disputa va a ser quien es más miserable en la dificultad, es un cambio de escenario, fíjense como la crisis que ocurre desde Asia le baja la tasa de crecimiento pero yo diría que la dinámica que traíamos amortiguó esa caída hasta que ocurre la crisis asiática, la crisis de Rusia es imposible de evitar para Argentina por una razón muy sencilla, nosotros dependemos mucho del ahorro externo y lo que fue la crisis Rusa fue básicamente un corte del financiamiento a los países de emergencia que nos derrumbó el nivel de actividad, ahora cuando yo digo derrumbó el nivel de actividad, fíjense usted los guarismos en toda la serie que yo he, como economista profesional, estado viendo, nunca habíamos visto una caída igual, estas son caídas de 10, 10.6, 12 %, son caídas extraordinarias en su magnitud y dimensión y me parece que eso da una dimensión de la crisis más elocuente que cualquier otra observación déjenme ahora pasar rápidamente a donde se concentra la caída, fíjense ustedes la caída no es una caída homogénea, uno no reduce la alimentación en una crisis, lo que ajusta en una crisis son básicamente los bienes durables de consumo o sea lo que hemos tenido son derrumbes de 40% en los bienes durables de consumo, fíjense, ahí queda la colita del tequila, ven que básicamente la caída del nivel de actividad es básicamente..., ¿Qué es lo que uno hace con la crisis?, en una crisis lo primero que hace es dejar de renovar el auto, lo hace más lento ese proceso, el lavarropas, el televisor, la heladera, posterga primero eso, después degradará el consumo de bebidas irá a bebidas más baratas, agua en todo caso y luego finalmente entra en la dieta o sea la dieta está al final, en términos de caída ¿por qué esto es importante? Por una razón que es la que le está jugando una mala pasada a Roque Fernández, nosotros no tenemos, la recaudación no es homogénea en el país, no es que todos tenemos el mismo nivel de evasión, vamos a ser francos la evasión es prácticamente cero en la venta de automotores y es muy elevada en otros sectores, si la estructura de la demanda en la Argentina se caen los durables de consumo la caída de la recaudación es mucho mayor que la caída del nivel de actividad por que lo que no cae es donde es más difícil recaudar, donde es más fácil recaudar es donde tenemos más dificultades y ahí ustedes lo ven, estamos hablando de caídas estremecedoras, fíjense, hubo dos meses este año que los durables de consumo cayeron 50%, es un número brutal, eso explica también el surgimiento del plan canje y otras iniciativas, ¿qué otra cosa ocurre normalmente en una crisis que uno puede esperar un ajuste también muy grande, bueno, lo que está pasando en este momento, las empresas reducen su nivel de inversión, ¿qué hace una empresa normalmente en una crisis?, para la compra de bienes de capital, o sea disminuye la renovación de sus equipos, trata de preservar y mantener el personal, el funcionamiento de lo que tiene y paraliza la adquisición de capital y ahí ustedes ven de nuevo ajustes brutales más extraños por que los bienes de capital ustedes saben que no es una cosa que se para tan rápido, si ustedes tienen una empresa de construcciones, una nueva unidad de negocio por que hay crisis no la van a dejar de terminar entonces eso no es tan homogéneo, también es cierto que en los momentos de auge las ventas pueden crecer a tasas espectaculares, eso también explica por que mucha gente no percibía en los momentos de auge la situación económica, hace un tiempo atrás cuando uno recorría y hacia presentaciones en conferencias y decía la economía está creciendo al 8%, 9% la gente se sorprendía por eso, ¿pero como puede ser si yo no logro vender más que el 1%?, es que es cierto si uno vende alimentos, vende las cosas de siempre, ¿cómo no crece por que lo que crecía espectacularmente eran autos, los celulares, nosotros pasamos de tener 10.000 celulares a tener 3.000.000 de celulares, ¿ustedes se imaginan lo que creció la venta de celulares, de teléfonos?, es decir el crecimiento muchas veces se da concentrado en determinadas ramas, el número promedio aparece elevado o el número promedio aparece bajo y sin embargo uno no nota la magnitud de los cambios que yo les describo, en esto la economía tiene esa desgracia que usa los promedios, siempre cuento el caso de un compañero que decía: ¡ Cuidado que en el promedio de ahogan los petisos, el promedio da una pintura exagerada de simplificación de la situación, ustedes saben que yo tengo un programa ..., yo además de ser economista profesional soy periodista y las dos conductoras de programa que trabajan conmigo no alcanzan el metro cincuenta y en una oportunidad expliqué esto de los promedios y esto de los petisos, entonces una de ellas que es muy audaz me dice: ¿No se podía encontrar un ejemplo sobre las dificultades que tienen los gordos o los gigantes?, por que el ejemplo de los gordos y los gigantes, no le parece a usted que ocupan demasiado, demandan demasiada ropa, comen demasiado, generan muchos desperdicios, ¿no están dañando el planeta con su tamaño excesivo?, así que hay que tener cuidado con el ejemplo, así que nadie se sienta ofendido con eso. Bueno, acá lo que yo he hecho ha sido poner los primeros cuatro meses, la composición, sé que tendrían que hacer un excepcional esfuerzo de vista para leer allí pero déjenme leérselo a mí: alimentos, petroquímicos, petróleo procesado, cemento son sectores que no se han contraído ese es un punto clave para entender por que la recesión no es más aguda, lo que acá no se cayó fuertemente fue la construcción y no se cayó el financiamiento, no se cayó el sistema financiero, eso mantuvo, la demanda, hay una caída obviamente el índice está cayendo 10,6 % pero si cemento se hubiera comportado como se comportó en otras crisis, otra sería la historia que estamos contando, déjenme mirar hacia el fondo, fíjense, heladeras, cocinas, calefones y termo tanques el promedio es –10,6% para los primeros cuatro meses, cocinas, calefones y termo tanques: -25%, tractores –31,5, heladeras, aire acondicionado y lavarropas –37,7%, autos –50% es decir que el grueso de la caída está explicada ahí, como les decía hace días bebidas está en un 2% de caída, alimentos da un número fuertemente positivo por que está jugando la actividad futbolística, ¿cuáles son las perspectivas para los próximos meses?, yo diría mirando el gráfico de perspectivas, lo que uno ve es un clima...,
miércoles, 27 de agosto de 2008
jueves, 7 de agosto de 2008
PROGRAMA
Universidad del Salvador
Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social
Maestría en Marketing Político
Materia:
Análisis y producción de discurso
Segundo cuatrimestre 2008
Objetivos generales
· Que los alumnos, se familiaricen con las herramientas que ofrece el Análisis del Discurso
· Que los alumnos y comprendan la utilidad de este abordaje para el desarrollo de estrategias de comunicación y marketing político.
Objetivos específicos
· Que los alumnos logren:
o Familiarizarse con los conceptos y debates centrales de la semiótica y el análisis del discurso político. disciplinas afines al tratamiento de la comunicación política.
o Conocer y aplicar la metodología del análisis del discurso.
o Reflexionar y discutir desde una perspectiva semiótica acerca de la inserción de la palabra política en los medios masivos de comunicación.
o Adquirir herramientas teóricas y metodológicas para analizar en diferentes niveles de significación la producción de los medios masivos.
o Ponderar la productividad de estas herramientas para la elaboración de estrategias discursivas y comunicacionales.
Unidad 1. Introducción
Presentación. Palabra y poder. Modelos de comunicación política. Debates en torno al marketing político: la puesta en escena del conflicto en el cine.
Bibliografía:
Foucault, Michel. El orden del discurso. Barcelona, Tusquets, 1973.
“El marketing político” Gilles Achache, en Jean Marc Ferry El nuevo espacio público Barcelona, Gedisa, 1989.
Fragmentos de films seleccionados.
Unidad 2 Bases teóricas y metodológicas
2.a. Fundaciones del signo y tradiciones semióticas. Saussure y Peirce. Aportes del estructuralismo. El modelo peirciano. Aplicaciones.
2.b Enunciación y discurso político. Herramientas para el análisis Nosotros y los otros; nosotros vs. los otros. La palabra del otro: Modelos de incorporación.
Saussure, Ferdinand. Curso de lingüística general. Varias ediciones. Fragmentos. Peirce, Charles. Selección de fragmentos.
Fabbri, Paolo”La enunciación y el interpretante” en El giro semiótico, Barcelona, Gedisa , 2004.
Eliseo Verón ”Diccionario de lugares no comunes” en Fragmentos de un tejido. Buenos Aires, Gedisa, 2004. (pag 39- 59)
Guinzburg , Carlo: El paradigma indicial, en Mitos, indices, símbolos. Barcelona, Gedisa.
Verón, Eliseo “De la imagen semiológica a las discursividades.” En Veyrat-Masson,Isabel y Daniel Dayan (comps.) Espacios públicos en imágenes. Barcelona, Gedisa,1996.
Barthes, Roland. Mitologías. Selección. Ediciones varias.
Maingueneau, Dominique. “La enunciación” en Introducción a los métodos del análisis del discurso. Buenos Aires, Hachette, 1980. Verón Eliseo. “La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política”, en El discurso político. Lenguajes y acontecimientos. Buenos Aires, Hachette, 1987. Páginas 11 a 26.
Unidad 3. Modelos de enunciación/ modelos de posicionamiento. El modelo populista/ el modelo tecnocrático. Estrategias de construcción del saber. Modelos de destinatarios. Modelos de vínculos. La promesa/ la denuncia/el diagnóstico.
De Ipola Emilio, “Desde estos mismos balcones...” en Torre, J.C. El 17 de octubre de1945.
Silvia Sigal y Eliseo Verón “Perón o Muerte” Primera parte. La enunciación peronista. Buenos Aires, Legasa, 1986. Versión digital en http://www.hipersociologia.org.ar/biblioteca/textos/Verón, E. “Le corps du President”, Mimeo 1985. Traducción de fragmentos hecha por la cátedra.
Unidad 4. Política y mediatización.
Herramientas para el análisis: Enunciación y medios: La noción de contrato de lectura. Enunciación e imagen. Retórica e imagen.
Verón Eliseo “Cuando leer es hacer. La enunciación en el discurso de la prensa gráfica” en Fragmentos de un tejido.Barcelona, Gedisa, 2004. (pág 171 a 191)
Verón Eliseo El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Eco, Umberto. La estructura ausente. Introducción a la semiótica. Barcelona, Lumen, 1978.
Unidad 5. Géneros de los medios, géneros de la política: hibridación.
El noticiero. La entrevista. El affiche.
Verón Eliseo El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Sarlo, Beatriz “Estética y pospolítica”. En García Canclini, N. (comp) Cultura y pospolítica, México, Consejo Nacional para la cultura y las artes, 1991.
Borrini Alberto. Cómo se vende un Presidente. Buenos Aires 2005.
Chareaudeau, Patrick El discurso de la Información. Capítulo 10. Barcelona, Gedisa,2003
Gené, Marcela. Un mundo feliz. Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2005.
Sistema de evaluación:
Para aprobar el curso los alumnos deberán cumplir con los requisitos de asistencia y entregar un trabajo monográfico final aplicando las herramientas metodológicas presentadas.
Buenos Aires, Abril, 2007
Bibliografía complementaria
Abraham Tomás El último Foucault. Buenos Aires, Sudamericana,2003.
Angenot, Marc La parole pamphletaire. Paris, Payot, 1985.
Baczko, Bronislaw Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas. Buenos Aires Nueva Visión 1991.
Barthes, Roland “Elementos de semiología”. En La semiología. Ed. Tiempo Contemporáneo, Buenos Aires, 1970.
De Ipola, Emilio Ideología y discurso populista, Buenos Aires, Folios 1983.
Debray, Régis El estado seductor. Buenos Aires, Manantial, 1995.
Ducrot, O. y Todorov, T. Diccionario enciclopédico de las ciencias del lenguaje. México, Siglo XXI,1985.
Eagleton, Terry. Ideología, Buenos Aires, Paidós, 1997.
Fabbri Paolo Tácticas de los signos. Barcelona ,Gedisa,1995.
Fausto, Antonio y Verón Eliseo Lula Presidente. Televisao e política na campanha eleitoral. Sao Paulo, Unisinos, 1993.
Ferry, J.M. y otros. El nuevo espacio público. Barcelona, Gedisa, 1992.
Mangone,C y Warley, J. El discurso político. Buneos Aires, Biblos, 1994.
Verón Eliseo Fragmentos de un tejido.Barcelona, Gedisa, 2004.
El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Isabel Veyrat y otros Espacios públicos en imágenes. Barcelona Gedisa, 1994
Voloshinov, Valentin El marxismo y la filosofía del lenguaje. Madrid, Alianza, 1992.
Facultad de Ciencias de la Educación y de la Comunicación Social
Maestría en Marketing Político
Materia:
Análisis y producción de discurso
Segundo cuatrimestre 2008
Objetivos generales
· Que los alumnos, se familiaricen con las herramientas que ofrece el Análisis del Discurso
· Que los alumnos y comprendan la utilidad de este abordaje para el desarrollo de estrategias de comunicación y marketing político.
Objetivos específicos
· Que los alumnos logren:
o Familiarizarse con los conceptos y debates centrales de la semiótica y el análisis del discurso político. disciplinas afines al tratamiento de la comunicación política.
o Conocer y aplicar la metodología del análisis del discurso.
o Reflexionar y discutir desde una perspectiva semiótica acerca de la inserción de la palabra política en los medios masivos de comunicación.
o Adquirir herramientas teóricas y metodológicas para analizar en diferentes niveles de significación la producción de los medios masivos.
o Ponderar la productividad de estas herramientas para la elaboración de estrategias discursivas y comunicacionales.
Unidad 1. Introducción
Presentación. Palabra y poder. Modelos de comunicación política. Debates en torno al marketing político: la puesta en escena del conflicto en el cine.
Bibliografía:
Foucault, Michel. El orden del discurso. Barcelona, Tusquets, 1973.
“El marketing político” Gilles Achache, en Jean Marc Ferry El nuevo espacio público Barcelona, Gedisa, 1989.
Fragmentos de films seleccionados.
Unidad 2 Bases teóricas y metodológicas
2.a. Fundaciones del signo y tradiciones semióticas. Saussure y Peirce. Aportes del estructuralismo. El modelo peirciano. Aplicaciones.
2.b Enunciación y discurso político. Herramientas para el análisis Nosotros y los otros; nosotros vs. los otros. La palabra del otro: Modelos de incorporación.
Saussure, Ferdinand. Curso de lingüística general. Varias ediciones. Fragmentos. Peirce, Charles. Selección de fragmentos.
Fabbri, Paolo”La enunciación y el interpretante” en El giro semiótico, Barcelona, Gedisa , 2004.
Eliseo Verón ”Diccionario de lugares no comunes” en Fragmentos de un tejido. Buenos Aires, Gedisa, 2004. (pag 39- 59)
Guinzburg , Carlo: El paradigma indicial, en Mitos, indices, símbolos. Barcelona, Gedisa.
Verón, Eliseo “De la imagen semiológica a las discursividades.” En Veyrat-Masson,Isabel y Daniel Dayan (comps.) Espacios públicos en imágenes. Barcelona, Gedisa,1996.
Barthes, Roland. Mitologías. Selección. Ediciones varias.
Maingueneau, Dominique. “La enunciación” en Introducción a los métodos del análisis del discurso. Buenos Aires, Hachette, 1980. Verón Eliseo. “La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política”, en El discurso político. Lenguajes y acontecimientos. Buenos Aires, Hachette, 1987. Páginas 11 a 26.
Unidad 3. Modelos de enunciación/ modelos de posicionamiento. El modelo populista/ el modelo tecnocrático. Estrategias de construcción del saber. Modelos de destinatarios. Modelos de vínculos. La promesa/ la denuncia/el diagnóstico.
De Ipola Emilio, “Desde estos mismos balcones...” en Torre, J.C. El 17 de octubre de1945.
Silvia Sigal y Eliseo Verón “Perón o Muerte” Primera parte. La enunciación peronista. Buenos Aires, Legasa, 1986. Versión digital en http://www.hipersociologia.org.ar/biblioteca/textos/Verón, E. “Le corps du President”, Mimeo 1985. Traducción de fragmentos hecha por la cátedra.
Unidad 4. Política y mediatización.
Herramientas para el análisis: Enunciación y medios: La noción de contrato de lectura. Enunciación e imagen. Retórica e imagen.
Verón Eliseo “Cuando leer es hacer. La enunciación en el discurso de la prensa gráfica” en Fragmentos de un tejido.Barcelona, Gedisa, 2004. (pág 171 a 191)
Verón Eliseo El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Eco, Umberto. La estructura ausente. Introducción a la semiótica. Barcelona, Lumen, 1978.
Unidad 5. Géneros de los medios, géneros de la política: hibridación.
El noticiero. La entrevista. El affiche.
Verón Eliseo El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Sarlo, Beatriz “Estética y pospolítica”. En García Canclini, N. (comp) Cultura y pospolítica, México, Consejo Nacional para la cultura y las artes, 1991.
Borrini Alberto. Cómo se vende un Presidente. Buenos Aires 2005.
Chareaudeau, Patrick El discurso de la Información. Capítulo 10. Barcelona, Gedisa,2003
Gené, Marcela. Un mundo feliz. Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica, 2005.
Sistema de evaluación:
Para aprobar el curso los alumnos deberán cumplir con los requisitos de asistencia y entregar un trabajo monográfico final aplicando las herramientas metodológicas presentadas.
Buenos Aires, Abril, 2007
Bibliografía complementaria
Abraham Tomás El último Foucault. Buenos Aires, Sudamericana,2003.
Angenot, Marc La parole pamphletaire. Paris, Payot, 1985.
Baczko, Bronislaw Los imaginarios sociales. Memorias y esperanzas colectivas. Buenos Aires Nueva Visión 1991.
Barthes, Roland “Elementos de semiología”. En La semiología. Ed. Tiempo Contemporáneo, Buenos Aires, 1970.
De Ipola, Emilio Ideología y discurso populista, Buenos Aires, Folios 1983.
Debray, Régis El estado seductor. Buenos Aires, Manantial, 1995.
Ducrot, O. y Todorov, T. Diccionario enciclopédico de las ciencias del lenguaje. México, Siglo XXI,1985.
Eagleton, Terry. Ideología, Buenos Aires, Paidós, 1997.
Fabbri Paolo Tácticas de los signos. Barcelona ,Gedisa,1995.
Fausto, Antonio y Verón Eliseo Lula Presidente. Televisao e política na campanha eleitoral. Sao Paulo, Unisinos, 1993.
Ferry, J.M. y otros. El nuevo espacio público. Barcelona, Gedisa, 1992.
Mangone,C y Warley, J. El discurso político. Buneos Aires, Biblos, 1994.
Verón Eliseo Fragmentos de un tejido.Barcelona, Gedisa, 2004.
El cuerpo de las imágenes. Buenos Aires. Norma. 2001
Isabel Veyrat y otros Espacios públicos en imágenes. Barcelona Gedisa, 1994
Voloshinov, Valentin El marxismo y la filosofía del lenguaje. Madrid, Alianza, 1992.
martes, 5 de agosto de 2008
viernes, 25 de julio de 2008
Definiciones de discurso político
Definiciones de discurso político
1. “Calificamos de políticos aquellos discursos cuyo ‘contenido’ se refiere de manera explícita al funcionamiento, la estructura y el poder del Estado, a la relación entre el Estado y los partidos y a la relación entre los movimientos sociales, los partidos y el Estado.” (Emilio de Ipola, seminario sobre “Teoría de las ideologías”, dictado en México en 1979)
2. “Es difícil, [...] en el estado actual de nuestros conocimientos sobre el funcionamiento de los discursos sociales, imaginar otro procedimiento [de identificación] que el que consiste en asociar de una manera general el concepto de ‘discurso político’ a la producción discursiva explícitamente articulada a las instituciones del Estado.” (Eliseo Verón. “La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política”. En El discurso político. Lenguajes y acontecimientos. Buenos Aires, Hachette, 1987, pp. 13-14)
3. “La característica formal más evidente del discurso de la política es, a nuestro modo de ver, el predominio casi hasta la hipertrofia de la función argumentativa que, como hemos visto, es una función inherente a todo discurso. El discurso de la política es ante todo un discurso argumentado que se presenta como un tejido de tesis, argumentos y pruebas destinados a esquematizar y ‘teatralizar’ de un modo determinado el ser y el deber ser políticos ante un ‘público’ determinado y en vista de una intervención sobre este público.” (Gilberto Giménez. Poder, estado y discurso. Perspectivas sociológicas y semiológicas del discurso político-jurídico. México, unam, 1981, p. 128)
4. “Lo que definirá para nosotros el carácter político de un discurso no será solamente, ni siquiera prioritariamente, el hecho de que ‘hable de política’ (criterio semántico), sino el que realiza ciertos tipos de actos transformadores de relaciones intersubjetivas (criterio sintáctico y/o pragmático): él otorga un lugar a los sujetos ‘autorizados’ (con ‘derecho a la palabra’), instaura ‘deberes’, constituye las ‘esperas’, genera la ‘confianza’.” (Oscar Landi. El discurso sobre lo posible (La democracia el realismo político), Buenos Aires, CEDES, 1985)
5. “Enunciar una palabra política consiste entonces en situarse a sí mismo y en situar tres tipos de destinatarios diferentes, por medio de constataciones, explicaciones, prescripciones y promesas, respecto de las entidades del imaginario: por un lado, respecto de aquellas entidades con las cuales el enunciador busca construir una relación –los metacolectivos– y, por otro, respecto de la entidad que funda la legitimidad de la toma de palabra, el colectivo de identificación.” (Eliseo Verón. Ob. cit., p. 23)
6. “El discurso peronista reunía las características típicas de todo discurso político, esto es: a) su temática estaba centrada explícitamente en el problema del control de las estructuras institucionales del estado y del poder; b) se presentaba, de manera no menos explícita, como un discurso polémico, es decir, como un discurso que se propone, entre otros, el objetivo expreso de refutar y descalificar al discurso opositor, y c) incluía, entre sus condiciones de producción, un cierto cálculo, una cierta evaluación de sus efectos ideológicos y políticos inmediatos.” (Emilio de Ipola. Ideología y discurso populista. Buenos Aires, Folios, 1983, p. 120)
1. “Calificamos de políticos aquellos discursos cuyo ‘contenido’ se refiere de manera explícita al funcionamiento, la estructura y el poder del Estado, a la relación entre el Estado y los partidos y a la relación entre los movimientos sociales, los partidos y el Estado.” (Emilio de Ipola, seminario sobre “Teoría de las ideologías”, dictado en México en 1979)
2. “Es difícil, [...] en el estado actual de nuestros conocimientos sobre el funcionamiento de los discursos sociales, imaginar otro procedimiento [de identificación] que el que consiste en asociar de una manera general el concepto de ‘discurso político’ a la producción discursiva explícitamente articulada a las instituciones del Estado.” (Eliseo Verón. “La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política”. En El discurso político. Lenguajes y acontecimientos. Buenos Aires, Hachette, 1987, pp. 13-14)
3. “La característica formal más evidente del discurso de la política es, a nuestro modo de ver, el predominio casi hasta la hipertrofia de la función argumentativa que, como hemos visto, es una función inherente a todo discurso. El discurso de la política es ante todo un discurso argumentado que se presenta como un tejido de tesis, argumentos y pruebas destinados a esquematizar y ‘teatralizar’ de un modo determinado el ser y el deber ser políticos ante un ‘público’ determinado y en vista de una intervención sobre este público.” (Gilberto Giménez. Poder, estado y discurso. Perspectivas sociológicas y semiológicas del discurso político-jurídico. México, unam, 1981, p. 128)
4. “Lo que definirá para nosotros el carácter político de un discurso no será solamente, ni siquiera prioritariamente, el hecho de que ‘hable de política’ (criterio semántico), sino el que realiza ciertos tipos de actos transformadores de relaciones intersubjetivas (criterio sintáctico y/o pragmático): él otorga un lugar a los sujetos ‘autorizados’ (con ‘derecho a la palabra’), instaura ‘deberes’, constituye las ‘esperas’, genera la ‘confianza’.” (Oscar Landi. El discurso sobre lo posible (La democracia el realismo político), Buenos Aires, CEDES, 1985)
5. “Enunciar una palabra política consiste entonces en situarse a sí mismo y en situar tres tipos de destinatarios diferentes, por medio de constataciones, explicaciones, prescripciones y promesas, respecto de las entidades del imaginario: por un lado, respecto de aquellas entidades con las cuales el enunciador busca construir una relación –los metacolectivos– y, por otro, respecto de la entidad que funda la legitimidad de la toma de palabra, el colectivo de identificación.” (Eliseo Verón. Ob. cit., p. 23)
6. “El discurso peronista reunía las características típicas de todo discurso político, esto es: a) su temática estaba centrada explícitamente en el problema del control de las estructuras institucionales del estado y del poder; b) se presentaba, de manera no menos explícita, como un discurso polémico, es decir, como un discurso que se propone, entre otros, el objetivo expreso de refutar y descalificar al discurso opositor, y c) incluía, entre sus condiciones de producción, un cierto cálculo, una cierta evaluación de sus efectos ideológicos y políticos inmediatos.” (Emilio de Ipola. Ideología y discurso populista. Buenos Aires, Folios, 1983, p. 120)
Parrhesiastés ( fragmento)
Discurso y verdad
Fragmentos de conferencias de Michel Foucault en Berckley, 1983. (Adaptación)
(La traducción es para uso interno de la cátedra. Por favor, no citar. Versión completa en El último Foucault de Tomás Abraham y en ingles está disponible en Internet)
El significado de la palabra “parrhesía”
La palabra “parrhesía” apareció por primera vez en la literatura griega en Eurípides 484-407 AC, pero también puede encontrarse en otros textos escritos al final del siglo IV y durante el siglo V. Se traduce en general como “palabra franca”.
Parrhesía y franqueza
Etimológicamente "parrhesiazesthai" viene de “pan”= “todo” y “rhema”= “lo que es dicho”. El que usa la parrhesía, el parrhesiastés, es alguien que dice todo lo que tiene en mente, que no oculta nada, que abre su corazón y mente completamente ante otras persona a través de su discurso. La audiencia puede comprender exactamente lo que el hablante piensa.
La parrhesía se refiere, entonces, a un tipo de relación entre el que habla y lo que dice. El hablante evita todo tipo de fórmulas retóricas que pudieran velar lo que piensa. Por el contrario el parrhesiastes usa las palabras y las fórmulas más directas que encuentra. Mientras que la retórica le brinda al hablante técnicas para ayudarlo a influir sobre la mente de sus destinatario, el parrhesiastés actúa sobre la mente de otra personas mostrándole tan directamente como es posible lo que realmente cree.
Si distinguimos entre el sujeto de la enunciación y el sujeto gramatical del enunciado podremos decir que aquí hay también un “sujeto del enunciando”, que refiere a la creencia o la opinión del hablante. En la parrhesía el hablante enfatiza el hecho que es a la vez sujeto de la enunciación y del enunciando, que él mismo es sujeto de la opinión que refiere.
La “speech activity” específica de parrhesiastés sería de esta forma: “Yo soy el que piensa esto o aquello:” He usado "speech activity" más que “speech act” (Austin) para distinguir el uso del parrhesiatés de otros usos habituales. El hecho de la parrhesía está vinculado a cierta situación social: hay un status diferente entre el que habla y su audiencia dado por el hecho de que el que habla dice algo que lo pone en peligro, que representa un riesgo para él.
Parrhesía y verdad
En algunos pensadores (por ejemplo, Platón) parrhesía tiene un significado negativo, asociado a charlatanería. Pero la mayoría de la veces aparece como relacionado a la palabra verdadera, con valor positivo. Pero, ¿el parresiastés dice que lo que piensa es verdad o que dice la verdad? Yo creo que el parrhesiastés dice la verdad porque lo piensa y lo piensa así porque realmente es verdad. El parrhesiastés no es simplemente alguien sincero: dice y piensa la verdad. Una característica de parrhesía es la coincidencia entre creencia y verdad.
Es interesante comparar el concepto con la noción cartesiana de evidencia. Desde Descartes la coincidencia entre creencia y verdad se obtiene a través de una experiencia mental, la evidencia. Pero para los griegos, la coincidencia entre creencia y verdad no tiene lugar en una experiencia mental sino en una actividad verbal. No hay tampoco lugar para la duda, como en el caso cartesiano. No parece haber problema con el modo de adquirir la verdad porque está garantizada por ciertas cualidades morales que posibilitan el acceso a la verdad. El parrhesiastés es alguien que tiene las cualidades morales requeridas para conocer la verdad y compartirla con los otros.
Lo que posibilita la sinceridad del parrhesiastés es su coraje. Lo que él dice siempre es peligroso.
Parrhesía y peligro
El parrhesiastés es tal si y sólo si corre un riesgo. Una maestra de gramática dice la verdad a sus alumnos y nadie tiene duda de eso, pero no es un parrhesiastés. Ahora, el riesgo no es siempre de vida, aunque así lo es en casos extremos. Si le tengo que decir a un amigo una verdad a riesgo de perder su amistad, soy un parrhesiastés. Si en un debate político un orador dice algo a riesgo de perder su popularidad, es un parrhesiastés. Parrhesía es, por lo tanto, tomar coraje frente al peligro: demanda coraje para decir la verdad. Una persona con poder, un tirano, no puede ser parrhesiastés porque no corre riesgos.
Parrhesía y criticismo
La parrhesía implica también que lo que se dice puede injuriar o dañar al interlocutor, por ejemplo indicándole que no está en buen camino. Tiene la función de criticismo. No basta con demostrar la verdad ante un interlocutor: consiste en decirle lo que debe y no debe hacer, cómo se debe comportar.
Es una situación de criticismo frente a alguien que muchas veces tiene una posición de superioridad con respecto al parrhesiastés. El parrhesiastés viene “de abajo” y les habla a los “de arriba”. Es por eso que en la antigua Grecia, un maestro o un padre no podían ser parrhesiastés, pero sí lo eran un filósofo que criticaba a un tirano, un ciudadano que criticaba a la mayoría o un alumno que criticaba a su maestro.
El uso de parrhesía implica que el enunciador conoce su status. Un esclavo o alguien que no participa de la vida política no es usualmente un parrhesiastés. El enunciador debe ser un ciudadano que posee esas cualidades personales, morales y sociales que le garanticen la posibilidad de hablar. Claro que esta capacidad de hablar libremente que tienen los ciudadanos entra en riesgo cuando lo que se dice va en contra o amenaza lo que piensa la mayoría. Son conocidas las leyes atenienses que enviaban al exilio al que proponía algo contrario a la mayoría. En este caso el contexto institucional nos lleva a distinguir entre la parrhesía en democracia de otras, como la parrhesía en monarquía en la cual el consejero le da al soberano un consejo honesto y eficaz.-
Parrhesía y deber
La última característica de la parrhesía es ésta: decir la verdad es considerado un deber. El orador que dice la verdad a alguien que puede no aceptarla, que puede ser mandado al exilio o castigado, es libre de guardar silencio. Nada lo fuerza a hablar pero él siente el deber de hacerlo. No es un caso de parrhesía cuando un criminal es forzado a confesar su crimen. La parrhesía está relacionada con la libertad y el deber.
En resumen, parrhesía es una clase de actividad verbal en la cual el que habla tiene una relación especial con la verdad a través de la franqueza, una cierta relación con su vida en cuanto al peligro, una cierta relación con otras personas a través del criticismo y una cierta relación con la ley moral a través de la libertad y el deber. Más precisamente, la parrhesía es una actividad en la cual un hablante expresa su relación personal con la verdad y pone en riesgo su vida porque reconoce que decir la verdad es un deber para ayudar a otras personas. En parrhesía el que habla usa su libertad y elige la franqueza en vez de la persuasión, la verdad en vez de la falsedad o el silencio, el riesgo de vida en lugar de la seguridad, el criticismo en lugar de la adulación, el deber moral en vez del interés personal o la apatía. Esa es en general el sentido positivo de esta palabra en todos los textos griegos entre el siglo IV y el V A.C.
Fragmentos de conferencias de Michel Foucault en Berckley, 1983. (Adaptación)
(La traducción es para uso interno de la cátedra. Por favor, no citar. Versión completa en El último Foucault de Tomás Abraham y en ingles está disponible en Internet)
El significado de la palabra “parrhesía”
La palabra “parrhesía” apareció por primera vez en la literatura griega en Eurípides 484-407 AC, pero también puede encontrarse en otros textos escritos al final del siglo IV y durante el siglo V. Se traduce en general como “palabra franca”.
Parrhesía y franqueza
Etimológicamente "parrhesiazesthai" viene de “pan”= “todo” y “rhema”= “lo que es dicho”. El que usa la parrhesía, el parrhesiastés, es alguien que dice todo lo que tiene en mente, que no oculta nada, que abre su corazón y mente completamente ante otras persona a través de su discurso. La audiencia puede comprender exactamente lo que el hablante piensa.
La parrhesía se refiere, entonces, a un tipo de relación entre el que habla y lo que dice. El hablante evita todo tipo de fórmulas retóricas que pudieran velar lo que piensa. Por el contrario el parrhesiastes usa las palabras y las fórmulas más directas que encuentra. Mientras que la retórica le brinda al hablante técnicas para ayudarlo a influir sobre la mente de sus destinatario, el parrhesiastés actúa sobre la mente de otra personas mostrándole tan directamente como es posible lo que realmente cree.
Si distinguimos entre el sujeto de la enunciación y el sujeto gramatical del enunciado podremos decir que aquí hay también un “sujeto del enunciando”, que refiere a la creencia o la opinión del hablante. En la parrhesía el hablante enfatiza el hecho que es a la vez sujeto de la enunciación y del enunciando, que él mismo es sujeto de la opinión que refiere.
La “speech activity” específica de parrhesiastés sería de esta forma: “Yo soy el que piensa esto o aquello:” He usado "speech activity" más que “speech act” (Austin) para distinguir el uso del parrhesiatés de otros usos habituales. El hecho de la parrhesía está vinculado a cierta situación social: hay un status diferente entre el que habla y su audiencia dado por el hecho de que el que habla dice algo que lo pone en peligro, que representa un riesgo para él.
Parrhesía y verdad
En algunos pensadores (por ejemplo, Platón) parrhesía tiene un significado negativo, asociado a charlatanería. Pero la mayoría de la veces aparece como relacionado a la palabra verdadera, con valor positivo. Pero, ¿el parresiastés dice que lo que piensa es verdad o que dice la verdad? Yo creo que el parrhesiastés dice la verdad porque lo piensa y lo piensa así porque realmente es verdad. El parrhesiastés no es simplemente alguien sincero: dice y piensa la verdad. Una característica de parrhesía es la coincidencia entre creencia y verdad.
Es interesante comparar el concepto con la noción cartesiana de evidencia. Desde Descartes la coincidencia entre creencia y verdad se obtiene a través de una experiencia mental, la evidencia. Pero para los griegos, la coincidencia entre creencia y verdad no tiene lugar en una experiencia mental sino en una actividad verbal. No hay tampoco lugar para la duda, como en el caso cartesiano. No parece haber problema con el modo de adquirir la verdad porque está garantizada por ciertas cualidades morales que posibilitan el acceso a la verdad. El parrhesiastés es alguien que tiene las cualidades morales requeridas para conocer la verdad y compartirla con los otros.
Lo que posibilita la sinceridad del parrhesiastés es su coraje. Lo que él dice siempre es peligroso.
Parrhesía y peligro
El parrhesiastés es tal si y sólo si corre un riesgo. Una maestra de gramática dice la verdad a sus alumnos y nadie tiene duda de eso, pero no es un parrhesiastés. Ahora, el riesgo no es siempre de vida, aunque así lo es en casos extremos. Si le tengo que decir a un amigo una verdad a riesgo de perder su amistad, soy un parrhesiastés. Si en un debate político un orador dice algo a riesgo de perder su popularidad, es un parrhesiastés. Parrhesía es, por lo tanto, tomar coraje frente al peligro: demanda coraje para decir la verdad. Una persona con poder, un tirano, no puede ser parrhesiastés porque no corre riesgos.
Parrhesía y criticismo
La parrhesía implica también que lo que se dice puede injuriar o dañar al interlocutor, por ejemplo indicándole que no está en buen camino. Tiene la función de criticismo. No basta con demostrar la verdad ante un interlocutor: consiste en decirle lo que debe y no debe hacer, cómo se debe comportar.
Es una situación de criticismo frente a alguien que muchas veces tiene una posición de superioridad con respecto al parrhesiastés. El parrhesiastés viene “de abajo” y les habla a los “de arriba”. Es por eso que en la antigua Grecia, un maestro o un padre no podían ser parrhesiastés, pero sí lo eran un filósofo que criticaba a un tirano, un ciudadano que criticaba a la mayoría o un alumno que criticaba a su maestro.
El uso de parrhesía implica que el enunciador conoce su status. Un esclavo o alguien que no participa de la vida política no es usualmente un parrhesiastés. El enunciador debe ser un ciudadano que posee esas cualidades personales, morales y sociales que le garanticen la posibilidad de hablar. Claro que esta capacidad de hablar libremente que tienen los ciudadanos entra en riesgo cuando lo que se dice va en contra o amenaza lo que piensa la mayoría. Son conocidas las leyes atenienses que enviaban al exilio al que proponía algo contrario a la mayoría. En este caso el contexto institucional nos lleva a distinguir entre la parrhesía en democracia de otras, como la parrhesía en monarquía en la cual el consejero le da al soberano un consejo honesto y eficaz.-
Parrhesía y deber
La última característica de la parrhesía es ésta: decir la verdad es considerado un deber. El orador que dice la verdad a alguien que puede no aceptarla, que puede ser mandado al exilio o castigado, es libre de guardar silencio. Nada lo fuerza a hablar pero él siente el deber de hacerlo. No es un caso de parrhesía cuando un criminal es forzado a confesar su crimen. La parrhesía está relacionada con la libertad y el deber.
En resumen, parrhesía es una clase de actividad verbal en la cual el que habla tiene una relación especial con la verdad a través de la franqueza, una cierta relación con su vida en cuanto al peligro, una cierta relación con otras personas a través del criticismo y una cierta relación con la ley moral a través de la libertad y el deber. Más precisamente, la parrhesía es una actividad en la cual un hablante expresa su relación personal con la verdad y pone en riesgo su vida porque reconoce que decir la verdad es un deber para ayudar a otras personas. En parrhesía el que habla usa su libertad y elige la franqueza en vez de la persuasión, la verdad en vez de la falsedad o el silencio, el riesgo de vida en lugar de la seguridad, el criticismo en lugar de la adulación, el deber moral en vez del interés personal o la apatía. Esa es en general el sentido positivo de esta palabra en todos los textos griegos entre el siglo IV y el V A.C.
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